央视网消息 （记者 黄钰姣）5月8日，福建召开“开局起步‘十五五’——奋勇争先、再上台阶，奋力开创中国式现代化福建实践新局面”专场新闻发布会。会上介绍了《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）有关情况。
福建省委副书记、省长赵龙与副省长江尔雄，省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅主要负责人，围绕数智全面赋能、打造“555X”产业集群、保障和改善民生、文旅经济发展、民营经济强省建设、两岸融合、城乡区域协调发展、服务业扩能提质、科技创新、生态文明建设等方面问题回答了记者提问。
发布会现场
锚定“活优富美”定下“七个新”目标
福建省委副书记、省长赵龙
《纲要》分15个篇章部署未来五年重点任务，围绕“活、优、富、美”新福建建设这4个字来绘好“施工图”，提出“七个新”的发展目标，即高质量发展取得新成效、改革开放形成新优势、两岸融合发展取得新成果、文化影响力达到新水平、高品质生活实现新提升、高颜值生态展现新面貌、高效能治理得到新加强。
“福建实体经济稳固，去年全省制造业增加值占地区生产总值比重达30.6%、居全国第3位，也为全省高质量发展打下了坚实基础。‘十五五’期间，为进一步夯实实体经济根基，系统谋划推进产业升级，依据福建资源禀赋和基础优势，《纲要》明确提出，要加快建设‘555X’产业集群，增强制造业核心竞争力。”赵龙说。
目前，福建已梳理明确了164条县域重点产业链、产值占全省规上工业总产值比重超50%。未来五年，福建将持续围绕重点产业链发力，点上抓龙头，线上抓链条，面上抓集群，每个县域培育壮大1—2条重点产业链，产业基础优势明显的县域鼓励发展3—4条；围绕创新链部署产业链，用好创新资源做强做优做大产业，加快传统产业“智改数转”，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，全面塑造福建发展新优势。推广“企业家+科学家+投资人”协同创新模式，引导企业家坚守主业、做强实业，坚定不移走实体经济高质量发展之路；引导科学家聚焦新质生产力、企业需求等热点问题，强化科研攻关，加快科技成果转化落地；引导投资人做“耐心资本”“智慧资本”“联动资本”，鼓励吸引更多长期资本、战略资本来福建，共同助力重点产业链高质量发展；提出更多支持政策，特别是在土地、知识、技术、数据等要素配置上给予精准倾斜，同时一体推进园区标准化建设、低效用地再开发、招商引资等，为“555X”产业集群提供坚实保障。
赵龙表示，今后五年，福建将坚持把近八成财政资金投向民生领域，使现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。
福建将坚持就业优先战略，增加更多就业岗位，做好就业服务，促进供需精准对接，打造15分钟就业便民服务圈，拓宽市场化就业渠道。实现城镇调查失业率在5.5%以下，五年城镇新增就业250万人以上；实施技能福建行动，开展补贴性职业技能培训125万人次，从破解“有活没人干”入手，来解决“有人没活干”问题，提高人岗就业匹配性；支持有条件的幼儿园办托幼班、推进义务教育小班化教学，到2030年普通高中招生计划比例能够达到80%；扩大优质本科教育及专业招生规模，同时有序调整专业结构，通过五年的努力，争取理工农医类本科在校生占比超过55%，建成高水平高职专业群60个；扩大优质医疗资源供给，进一步建强8个国家级、13个省级区域医疗中心，建好6家高水平医院，持续巩固提升三明医改经验，实施好长期护理保险制度、政策范围内分娩个人无自付等鼓励激励政策，总结推广先诊疗后付费、免陪照护服务等小切口改革，把居民医保目录内住院报销比例稳定在70%；持续实施好每年接续进行的省委省政府为民办实事项目，让实事更实，群众感受更好，获得感更强。
纵深推进新时代民营经济强省战略
福建省副省长江尔雄
“‘十五五’时期，福建将以创新发展‘晋江经验’为牵引，围绕主体、环境、队伍三个维度，纵深推进新时代民营经济强省战略。”江尔雄说，2025年，福建有20家民营企业入选中国民企500强，数量居全国第7位。福建将引导民营企业深耕主业、做强实业，加快建设世界一流企业，大力培育专精特新企业，支持中小微企业健康成长。力争到2030年民营企业建设的省级科创平台达到近千家，让创新资源、创新要素加快向企业集聚。
福建将全面实施《福建省民营经济促进条例》，进一步破除市场准入壁垒、提高惠企政策实效、加强要素资源保障，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制，打造公平稳定、宜商兴业的发展沃土；健全年轻一代民营经济人士培育机制，实施新生代民营企业家培养和民营企业家科技创新计划，构建起“百名领军、千名骨干、万名新锐”培养体系，为民营经济强省建设筑牢根与魂。
“福建建设两岸融合发展示范区已经进入第三个年头，闽台经贸合作持续热络，新设台企户数和实际使用台资规模连续4年居大陆首位。”江尔雄表示，“十五五”期间，福建将以落实好中央台办受权发布的十项促进两岸交流合作的政策措施为契机，从经营主体、合作领域、平台载体三个方面持续发力，推动闽台产业合作走深走实。
福建将进一步放宽台资准入，扩大台湾资质、认证采信范围，支持更多在闽台企参评“福建老字号”；实施“一业一融合”行动，因业施策、创新方式，既巩固传统优势领域合作，支持新型显示、半导体、石化等台资项目建设，推动合作模式向“联合研发、共创品牌”升级转变，拓展新兴赛道合作空间，锚定生物医药、人工智能、旅游康养等领域，推动闽台协同突破、共同发展；支持各地因地制宜，围绕产业优势，举办一批两岸经贸交流特色活动。
近年来，福建文旅市场热度飙升，出圈“流量”的背后，是福建大力发展文旅经济的长期努力。江尔雄表示：“‘十五五’时期，我们将乘势而上、久久为功，继续朝着打造世界知名旅游目的地这一目标，坚定地走下去。”
“十五五”时期，福建将通过景区“强基焕新”行动等，深挖闽南文化、客家文化、朱子文化等地域特色文化内涵，将非遗技艺、传统建筑等融入景区开发；加快建设“山海画廊·魅力闽道”旅游公路项目，沿线将囊括全省所有4A级以上景区，并构建蓝色海丝、绿色休闲、红色传承3条文化旅游带。支持龙头企业兼并重组、跨省联动、战略合作，做大资产与营收规模，带动全省文化旅游业做优做强、做成支柱。到“十五五”末，文旅经济增加值力争达9000亿元左右。
探索走出具有福建特色的共同富裕之路
福建省发改委党组书记、主任孟芊
“‘十五五’时期，我们将坚决扛牢党中央赋予福建的重大使命，不断提高发展的平衡性、协调性、包容性，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，在全国发展大局中彰显‘福建作为’”。福建省发改委党组书记、主任孟芊介绍。
福建将集中力量打造“产业飞地”“科创飞地”，推动公共资源一体化，强化民生领域协作和共享；将联动推进优城、强县、兴村，促进城乡“人、地、钱”等要素平等交换、互通互流，推动公共服务向乡村延伸、社会事业向乡村覆盖，努力缩小城乡之间发展差距；将深化沪明、广龙等对口合作，推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，加快补齐基础设施、民生领域短板，打造全国革命老区高质量发展的福建样板；将深度对接长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，加强与内陆省份交流合作，深化产业互嵌、交通互联、创新协同、文旅互促。
“服务业连着千行百业、千家万户。‘十五五’期间，我们将进一步发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用，深入实施服务业扩能提质行动。”孟芊说。
福建将重点发展科技服务、工业设计、检验检测、软件信息、物流服务8个生产性服务业，推动构建具有全球竞争力的产业体系；在抓好义务教育、公共卫生、基本养老等公共服务的基础上，通过政府购买、公建民营、民办公助等方式，提高普惠性非基本公共服务水平；重点发展的养老托育、文旅体育、健康服务等6个生活性服务业；在提高服务业发展水平的同时，提高就业水平。预计到2030年，全省服务业规模将从2025年的3万亿迈上4万亿新台阶。
加快建设高水平区域科技创新中心
福建省科技厅党组书记、厅长李志忠
“‘十五五’期间，我们将聚焦‘闯出新路’重要要求，着力打造面向未来、辐射全省的创新策源地，企业主导、多元协同的产业创新聚集地，面向全国、链接全球的成果转化优选地，加快建设高水平区域科技创新中心，不断催生新质生产力，强化在中国式现代化建设中奋勇争先的科技支撑。”福建省科技厅党组书记、厅长李志忠介绍。
福建将聚焦建设“555X”产业集群，实施科技重大攻关行动，围绕补短板、强能力、抢先机，重点突破一批产业“硬核科技”和企业“独门绝技”，赋能现代化产业体系建设。计划“十五五”期间全社会研发经费投入年均增长10%
强化企业创新主体地位。福建将坚持“扶强、扶优、扶新”一体推进，发挥科技领军企业引领作用、专精特新企业和高新技术企业支撑作用、科技型中小企业基础作用，加快形成“头雁领航、万企竞发”的创新局面。到2030年推动全省工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重超30%
福建将建好全省科技成果转移转化公共服务网络，建强全国高校区域技术转移转化中心（福建）和一批中试创新服务平台，打造新领域新赛道应用场景，构建更加活跃的技术要素市场体系；将坚持一体推进教育科技人才发展，完善高层次人才认定机制，强化科研机构、创新平台、高新企业、科技计划等人才集聚培养功能，推动校院企高层次人才“互聘共用”，推广“科学家+企业家+投资人”协同创新机制。
让绿水青山永远成为福建的骄傲
福建省生态环境厅党组书记、厅长徐威
“福建一以贯之推进生态省、国家生态文明试验区和美丽福建建设，在全省经济社会持续发展的同时，生态环境质量稳定优良、稳中有进、持续位居全国前列。2025年，闽江首次实现全流域优质水、在全国独流入海大江大河中水质最好。”福建省生态环境厅党组书记、厅长徐威表示，“十五五”期间，福建将紧扣建设美丽中国省域先行区，力争比全国提前5年，在2030年基本建成美丽福建。
福建将更加聚焦百姓急难愁盼，对小微水体、坑塘沟渠“黑臭必除”；构建从山顶到海洋的保护治理大格局，聚力生态产业化，发展“茶旅融合”“竹旅融合”等新业态；聚力产业生态化，打造绿色发展新高地；实施生态环境分区管控，以绿色标尺为产业布局、项目落地精准“量体裁衣”。推动减污降碳协同创新，保障“555X”产业集群高质量发展，加快能源、交通等“五张网”绿色低碳发展，推动能耗强度和碳排放强度双降低。拓展循环经济生态链，带动配套供应链、物流链绿色化、低碳化；在健全现代生态环境治理体系上，福建将重点推动数智全面赋能，支撑产业绿色低碳转型、现代治理体系构建、优质公共服务供给。
