[“晋江经验”20年系列报道之一] 高举“晋江经验”旗帜 构建“13137”晋江新时代发展新格局

央视网消息 8月2日，“传承‘晋江经验’ 共享品质泉州”系列主题新闻发布会晋江市专场举行。发布会上，晋江市委副书记、市长王明元围绕“深化‘产城人’融合 打造共同富裕县域范例”做主题发布。

王明元告知现场的媒体记者，党的十八大以来，晋江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高效统筹疫情防控与经济社会发展，坚持“强产业、兴城市”双轮驱动，深度推进“产城人”融合发展，取得新的显著成效，县域经济基本竞争力位居全国第四，蝉联全国文明城市称号，“晋江经验”传承弘扬得到习近平总书记重要指示批示肯定。

发布会现场

十年来，晋江坚定抓创新促转型，经济实力持续领跑。加快构建“4341”现代化产业体系，打造了1个超2千亿、1个超千亿、2个超五百亿、3个超百亿的产业集群；GDP从1119.7亿元增长到2986.4亿元；规上工业产值超6900亿元，跑出了年均增长450亿元的“晋江速度”；高新企业保有量从67家增加到409家，今年预计突破550家，全社会研发投入从14.9亿元增长到44.6亿元，获批国家创新型县。

晋江加快数字赋能实体经济，成功入选全国工业互联网发展十强县。坚持龙头带动，从四大传统产业各筛选3至5家龙头企业，带头打造数字产线、无人车间、灯塔工厂，带动上下游配套企业跟进转型。同时，加快中小企业套餐式普及应用，先后开发了一批标杆应用场景，培育国家和省级智能制造试点示范、工业互联网应用标杆企业44家，数量居省内各县区首位。此外，出台支持产业数字化转型升级12条措施、加快软件和信息服务业发展15条措施，构建完善的政策体系。

十年来，晋江持续强功能提品质，城市平台蜕变升级。先后推进九大组团、五大片区、四大新区更新改造，中心城区建成区面积从97平方公里拓展到115平方公里，城镇化率从59.96%提高到69.3%，交通路网密度比全国平均水平高7倍，迈入高铁时代，泉州晋江机场跻身国际机场行列；新增生态绿地370公顷，空气优良率多年保持100%；建成一大批城市文体设施，安平桥、草庵摩尼光佛造像、金交椅山古窑址成功列入世界遗产名录，蝉联全国文明城市称号。

今年，晋江制定出台《晋江市推进文体旅融合发展三年行动方案》，提出“丰富产品供给、做强市场主体、激发消费潜力、加强品牌营销、着力提升体验、强化要素保障”等六大方面23项任务，梳理实施文体旅融合发展项目近百个，预计投资总额约130亿元，全城全力全速推进文化、体育和旅游产业融合发展。同时，建设投用第二体育中心、足球公园、全民健身中心等高标准现代化体育场馆，积极创建标准化、均等化公共文化服务体系，逐步形成“一轴一圈、多面多点、分布均衡、服务均等”的公共文化服务空间布局。

晋江市医院（上海六院福建医院）

十年来，晋江突出优质均衡普惠，民生质量持续攀升。每年将超七成以上本级财力投入民生，引进上海六院福建医院、树兰医疗、复旦大学上海医学院等高端医疗资源，落地全国县域首个国家区域医疗中心；率先开展长期护理保险，每千名老人养老床位增至41张，构建了市镇村三级养老服务体系，实现全市养老服务全覆盖；累计投入1.9亿元，“四帮四扶”2358户困难家庭；累计募集善款42.46亿元，帮扶18万名困难群众，荣膺中国十大慈善城市，城市公益慈善政府支持指数位列全国第一；新增优质学位10.2万个，在全省率先实现公办高中和中职免学费；组建三大紧密型医共体，实施52个医疗卫生项目，每千人医疗机构开放床位增至3.13张；坚持“同城同待遇、保障全覆盖、待遇均等化”“城里乡村一个样、新老晋江人一个样”，同等享受就学、就医、就业、住房等待遇。

在晋江梅青社区新时代文明实践站，媒体记者观摩采访社区小朋友们的暑期手工课 董严军 摄

此外，晋江按照中央、省、泉州市等各级文明委部署，始终坚守“以人民为中心”的创建理念，构建文明实践矩阵，建成覆盖晋江的“1+7+20+N”文明实践活动阵地，形成“三级设置、社会布点”；近1500个志愿服务团体、29万多名志愿者高举新时代文明实践旗帜，今年以来开展理论宣讲、文体教育、科普医疗等“七进基层”志愿服务活动5200多场次；推进环卫保洁、市容秩序、居民小区、农贸市场等16个专项整治行动，实行清单销号、闭环整改，成效可见，群众有感。

安踏参与赞助奥运会

十年来，晋江坚持政企良性互动，营商环境不断优化。全力当好“引路人、推车手、服务员”三种角色，打造国际化法治化便利化营商环境。获评中国国际化营商环境建设示范市，城市投资潜力、营商环境位居全国县域第二位。

今年以来，晋江启动实施园区标准化建设三年行动和推进年活动，出台建设指南、“十五条支持措施”、考核评价、亩均效益评价等多份配套政策和项目融资实操、不动产登记历史遗留问题处置方案，形成了“1+N”政策体系，引导企业借助政策红利主动参与改造提升。围绕本地产业特点，策划实施15个园区标准化项目，预计新增建筑面积237万平方米。此外，形成“全市一区”的发展格局，完成全市14个园区整合，晋江经济开发区规划范围拓展到99.69平方公里，整合成立晋园发展集团，形成“管委会+晋园发展集团+专业化子公司”的运营模式。

七匹狼生产车间，工人们戴着口罩在工位上忙碌 董严军 摄

在落实国家、省上助企纾困政策的基础上，晋江还出台7份涉及就业、稳岗、用工的政策文件，“加码”助力企业稳岗留工，全年度预计发放惠企资金1.5亿元、减轻企业社保费负担2亿元，惠及企业超2万家。同时，加快实施晋江市“技能人才振兴行动”，今年上半年共有2487人次经培训取得职业资格证书，可享证书补贴268.9万元，兑现企业政策补贴3317.7万元。此外，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，开展精准招聘、职业介绍和“一对一”就业帮扶，并着力打造就业稳岗提升工程、搭建零工市场平台等为民办实事项目。

此外，晋江每年安排1.5亿元人才工作专项资金，并升级更加精准的人才引育政策，推出22项惠才待遇，给予博士11万元、硕士5万元、本科生1万~2万元的生活补贴。同时，为人才提供一专窗（泉州<晋江>国际人才港服务专窗）、一平台（聚才网）、一热线（人才服务热线）的贴心服务，支持人才创新创业，让人才“有用武之地”。此外，聚焦“一老一少”现实需求，高位嫁接引进福州大学、清华附中、上海六院、复旦大学上海医学院等高端教育、医疗资源，让人才“无后顾之忧”。

晋江正在探索产城人融合发展新路，越来越美的晋江吸引越来越多的新晋江人前来乐居 秦越 摄

站在新的历史起点，晋江将牢记总书记嘱托，把“晋江经验”的旗帜高高举起，坚持“强产业、兴城市”双轮驱动，全力构建“13137”发展格局。“1”是一个篇章，即在社会主义现代化建设新征程中谱写“晋江经验”新篇章。“3”是奋力攻坚“争创社会主义现代化建设先行示范、担纲全方位推进高质量发展超越主力领军、打造共同富裕县域范例”三大战略目标。第二个“1”是坚持创新发展这一条鲜明主线。第二个“3”是推进产城人三者融合。“7”是七个着力工作主抓手，即着力构建全方位科技创新体系、构建现代化经济体系、建设品质城市、推进乡村振兴战略、优化民生福祉、服务和融入新发展格局、提升县域治理现代化水平。

晋江市委常委、市政府党组副书记、副市长吴志朴，晋江市副市长陈传芳回答有关问题。泉州市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任郑国防主持发布会。（陈丽霞）