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央视网消息 闽江,是福建省最大的河流,总长2872公里,保护闽江生态系统对于福建省经济、社会以及生态高质量发展至关重要。然而,由于非法电鱼、无序的大规模采砂等行为,闽江曾一度面临水生生物资源、水域生态环境遭到破坏的严峻挑战。
为了让闽江“年年有鱼”,自2022年起,福州市海洋与渔业局开始实施“安澜闽江”专项行动。福州市海洋与渔业执法支队(以下简称“支队”)作为行动的主力军,通过一系列强有力的措施,取得了显著成效,为闽江的生态保护和渔业可持续发展奠定了坚实基础。
违法船舶和渔具集中销毁现场 受访者供图
“目前已经基本消除了零星电鱼现象,杜绝了群体性电鱼行为,打掉了团伙作案窝点。”福州市海洋与渔业执法支队二级主任科员邵志泉介绍。
多管齐下 全链条执法
面对闽江水域广阔、执法难度大的问题,支队主动创新执法模式,采取“七+七”的模式(即组建指挥调配组、情报收集组、水上打击组、网格监管组、宣传及后勤保障组、岸上打击组、法律支持及办案组七个工作组以及全面深入宣传教育、签订船舶承诺制度、构建网格化监管模式、开展纵横联合执法、全链条打击违法行为、组建志愿者巡护队伍七条硬措施),通过专人蹲守、无人机侦查、高清探头、群众举报、部门间信息共享等方式,在掌握了非法捕捞具体行为、停泊点、交易集中窝点等信息后,集中全支队的力量,联合市场监管、公安、运输等部门进行全链条打击,对团伙作案依法严厉查处,涉嫌犯罪的一律移交公安机关处理。同时,加强与司法机关、公安机关的双向沟通,推动“行刑衔接”无缝对接,提升整治工作成效。
夜间暗访了解乡镇船舶纳管及整治情况 受访者供图
为进一步提升执法效能,支队积极加强与多部门执法力量紧密协作,定期开展跨部门联动执法,全力聚焦闽江非法捕捞行为,实现多部门齐抓共管、水上执法协作畅通的局面。同时,会同省总队以及县区大队,统筹省市县三级执法力量,开展联合执法专项行动,实现了多部门协同作战、信息共享、优势互补。
在此基础上,支队还进一步强化了水陆联合执法机制,水上打击组与岸上打击组密切配合,根据各自优势进行精细化分工,通过细化责任分工、信息互通互馈、协作配合执法,强力推进闽江非法捕捞监管。
2024年展开“清网行动” 受访者供图
科技协助 高水平执法
尽管“人防”布局已经相当严密,但仍需要“技防”加持提高执法的精准度,以应对日益复杂的执法挑战。因此,支队紧抓机遇,深度融入“智慧执法”的浪潮中,通过强化信息化技术与装备的部署与应用,为“技防”赋能。
在闽江福州段,不难发现沿江矗立着一座座信号塔,塔上安装的高清探头可以进行全时域智能识别、预警、跟踪、取证及执法,相当于“数字警察”。
沿江的高清探头 陈玮炜 摄
像这样的探头共有25个,全方位覆盖了闽江福州段。2021年开始,支队借助先进的“5G+超高清视频+物联网+AI人工智能+大数据分析”技术,建设了一套融实时态势感知、安全监控及渔业执法等为一体的视频监控系统与综合管理平台,即“两江流域人船动态智能监控管理系统”平台。2022年平台正式上线,现已经成为守护闽江生态安全的得力助手,是一道守护闽江生态安全的坚实屏障。
群管联动 高效能治理
自开展“安澜闽江”专项行动以来,支队在加强与属地乡镇的联合执法、组织清网行动的同时也注重用好群管力量,积极组建岸上和水上巡护两组志愿服务队。
2023年,支队正式授予福建省海洋生态文明促进会、福建省星光救援队为“福州市海洋与渔业执法联动单位”。2022年至2024年,福建省海洋生态文明促进会共招募“安澜闽江”志愿者1230名,组织开展水上巡护268次,岸上巡护635次,网格宣传135次。集合了高校青年志愿者、社会志愿者等,通过巡查、宣教和喊话制止违法行为等方式协助渔业执法部门相关工作。
“安澜闽江”志愿者向渔民宣贯闽江保护相关知识 陈玮炜 摄
福建省海洋生态文明促进会会长方垂弘表示,“安澜闽江”专项行动是发动群众参与生态环境保护和渔业执法工作的有效做法,是可复可制推广的典型群众工作模式。每一位“安澜闽江”志愿者将以饱满的热情积极配合支队各项工作,共同守护闽江。
福建作为全国先行先试的国家生态文明试验区,近年来,深入开展生态文明体制改革综合试验,以创新为驱动,不断激发绿色发展的新活力,将绿色发展理念转化为惠民实践,取得了令人瞩目的生态文明建设成就。其中,“安澜闽江”专项行动作为福建省生态保护战略的重要举措之一,展现了福建省生态保护战略的多元化实施,也是对“山水林田湖草是生命共同体”这一生态系统理念的生动诠释。
闽江生态稳步恢复中(视频截图)
邵志泉表示,持续三年的专项行动,已将大多苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。接下来支队将继续深化“安澜闽江”专项行动成果,进一步完善常态化长效化工作机制,积极打造闽江流域禁渔监管及非法捕捞综合治理的“福州样板”,保障闽江生态环境持续向好,推动渔业高质量发展,为福州市快步迈向现代化国际城市增添一抹亮丽的“海渔色彩”。(高肖幸子 陈玮炜 蓝楚灵)