重庆：深化金融监管改革 服务高质量发展

　　央视网消息 近年来，新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的就是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，全会公报中三次提到“金融”，聚焦金融领域改革、统筹发展与安全等问题提出了要求。

　　7月21日，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》正式发布，34次提到“金融”关键词，提出了多项前瞻性、系统性的金融改革举措。重庆金融监管局以“红金渝”金融党建为统领、以“四新”工程建设为抓手，持续推动各项改革工作落地见效。

　　深化金融监管改革

　　推进重点领域改革化险

　　全会指出，要统筹推进财税、金融等重点领域改革，深化金融体制改革。

　　从积极完善央地协同金融监管体制建设，到迭代升级监管手段构建穿透到底的全流程监管体系；从推进中小机构改革化险，到促进房地产市场良性发展……近年来，重庆金融监管局持续深化金融监管改革，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，一体提升五大监管能力水平，全面加强金融监管。

　　在强化战略联动方面，重庆金融监管局建立与地方党政风险共防“三项机制”，完善常态化跨部门协同机制。先后与成渝金融法院、重庆证监局、重庆市税务局、渝北区政府、合川区政府、长寿区政府等部门和单位签署战略合作协议，在加强监管协同、落实重大战略、支持区域高质量发展等领域深化合作。

2024年7月5日，重庆金融监管局与重庆市长寿区人民政府举行战略合作框架协议签约仪式。

　　再如，强化行刑衔接，与市检察院探索“行刑衔接”等相关合作机制走在全国前列，推动重庆市打击“代理退保”黑产纳入最高检“检察护企”专项行动，联合市检察院、市公安局等部门会商“代理退保”司法标准，探索形成全国处置标准模板。

　　在“防风险”方面，是本次会议提到金融的另一个重点。全会指出，要落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。“一段时间以来，重庆金融监管局打出‘组合拳’，守牢风险防控底线要求，协同治理，有序推进，在防范化解三大风险方面取得了积极进展。”重庆金融监管局相关负责人表示。

　　比如，在防范化解房地产风险方面，全力推进城市房地产融资协调机制落地，加强与辖区住建部门协同配合，督导各银行机构“一户一策”制定合理的融资对接方案，尽力满足合理融资需求。同时，全力推进保交房，截至今年6月末，重庆保交楼专项借款项目交付进度位列全国第二、新增配套融资位列全国第二。在支持重庆“三攻坚一盘活”国企改革方面，联合市国资委严密防范国企改革中的金融风险，指导辖内机构灵活运用金融工具，今年上半年落地投放资金514亿元。

　　服务高质量发展

　　以数字化推进金融供给侧结构性改革

　　全会指出，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革。深化金融供给侧结构性改革，核心是为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加安全的金融服务。

　　近年来，重庆金融监管局深化央地协同打造“红金渝”党建品牌，以高质量党建引领金融数字化改革，建成中西部首个“数据共享+业务协同”的金融综合服务网——“金渝网”。数据联通拓展至21家委办局，全面上线全市370万户企业与个体工商户、2.3万户外贸企业全名单信息，实现重点产业链集群串链划型，提升金融服务、风险识别精准画像能力。

　　如今，辖内金融机构数字理念、数字思维、数字投入、数字应用均有显著提升。如重庆农商行打造乡村振兴金融服务平台，构建“空中柜面”“方言银行”等数字服务场景；工商银行重庆市分行、重庆银行以支柱产业为出发点，建设以“数据+模型+场景”为一体的产业数字金融服务平台；建设银行重庆市分行打造的两江5G＋智能银行成为国内首家通过认证的零碳运营智能银行网点；邮储银行重庆分行打造“渝”系列一码通数字化综合性金融服务平台，提升企业融资便利水平。

　　同时，重庆金融监管局始终聚焦金融服务“五篇大文章”，着力服务新质生产力发展。

　　围绕重庆“33618”现代制造业集群体系，拓展“金融链长”“金融顾问”“行业专家库”“金融服务评价”4项机制和“全产业数字金融服务系统”1个平台建设，同时推动围绕产业孵化、发展壮大全周期精准帮扶，持续修订完善一批改革支持政策，持续推进“科产金”融合发展。6月末，全市专精特新企业贷款余额同比增长31.66%，信贷覆盖率同比提升2.87个百分点；高新技术企业贷款同比增长29.14%，有贷户4691户，同比增长20.78%。

　　除此之外，重庆金融监管局立足重庆战略优势，以建设西部金融中心、西部陆海新通道为抓手，持续深化金融开放，全面升级86项金融支持重大战略“树标对标”措施，成功举办国内机构参与数量最多、类型最全的“外资金融机构川渝行”（重庆站）活动，落地多项支持政策。用好铁路运输单证金融服务创新试点，引导机构积极对接“跨境易融”服务平台。如民生银行重庆分行推出针对进出口企业的线上化融资产品组合——“跨境e融”；交通银行重庆市分行助力陆海新通道运营公司开发投产全球订舱服务平台项目，为通道平台及供应链参与方提供全方位本外币支付结算服务。

2024“外资金融机构川渝行”活动在重庆成功举办，图为期间举办的重庆市经贸投融资对接会暨外资银行保险机构赋能西部金融中心座谈会现场。

　　坚持以人民为中心

　　践行金融政治性人民性

　　推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化。这与《决定》坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务相契合，也是中央金融工作会议精神中强调的深刻把握金融工作的政治性、人民性的具体体现。

　　特别是在推动成渝地区双城经济圈建设中，重庆、四川金融监管局联合搭建成渝地区车险“快处易赔”等理赔服务一体化机制，推动两地车险消费者异地出险、通赔通付，着力降低道路交通事故处理的社会成本。

　　上半年，重庆公司承保车辆在成都市出险，由异地公司完成查勘定损并结案的件数达6873件，结案率同比上升至93.66%。各机构服务质效也不断提升，如平安财险借助APP等线上平台推动两地从报案定损至授权赔付全流程自助化，最快10分钟内完成理赔。

　　在提升普惠医疗保险服务质效方面，重庆金融监管局自2021年联合市医疗保障局推出“重庆渝快保”以来，坚持普惠广覆盖、待遇保障多层次的原则，在政策制定和实践效果上都走在全国前列，在基本医保和商业保险不同业务场景下，实现即时结算和同步出账。今年，“重庆渝快保”承保530万人，赔付总人次134万人次，累计减负超13.4亿元，惠及19.3万人。

　　此外，重庆金融监管局还持续构建精准触达的“大消保”工作格局，推动市高法院将成渝金融消保中心（重庆）纳入各区县人民法院特邀调解组织，持续畅通“投诉+调解”引导、“法院+消保中心”联动、“机构+消保中心”合作、“消保中心+司法协同中心”协同的一站式矛盾纠纷化解机制。2024年1-6月，成渝消保中心调解成功3794件纠纷，调解成功纠纷协议确定金额达30555.77万元。

　　值得一提的是，重庆金融监管局积极探索地方综合性巨灾保险试点，持续发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。今年入汛以来，重庆各保险机构积极协同地方政府开展隐患排查、转移安置等工作，对遇险遇灾群众及时理赔，做好灾后重建金融支持，已接到保险报案4836件，已支付及预付赔款4859万元。

　　新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。重庆金融监管局将自觉把改革摆在更加突出位置，继承和发扬新时代全面深化改革的宝贵经验，锚定金融强国建设目标，精心研究谋划下一阶段金融监管工作，担当作为、真抓实干，坚定不移走好中国特色金融高质量发展之路，全面融入中国式现代化建设大局，奋力谱写新时代新征程金融改革重庆篇章。