第六届丝路海运专题报道⑲｜北京睿库贸易安全及便利化研究中心主任江小平：“丝路海运”为企业搭建起协调、协同、协作的平台

央视网消息（记者 高肖幸子）在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，持续优化营商环境成为重中之重。我国口岸营商环境究竟如何？改善口岸营商环境难在何处，如何改善？

在9月8日举办的“丝路海运”贸易专题论坛上，北京睿库贸易安全及便利化研究中心主任江小平发表了题为“协调、协同、协作——持续优化口岸营商环境”的主题演讲。

江小平在“丝路海运”贸易专题论坛上作主题演讲 主办方供图

凭借其在海关系统多年的工作经验和深厚的跨境贸易通关制度研究功底，江小平首先回顾了过去十年我国海运口岸营商环境的显著变化，他指出，通关时间是通关便利化和口岸营商环境的关键指标，我国不仅大幅缩短了货物通关时间，同时，流程也更加科学合理且简化，有效降低了企业的运营成本。

“通关的成本，不可能越来越低，但是这个成本在整个货物的进出口总成本中的比例，我觉得应该逐步地降低，这是更加科学合理和可持续的办法。”江小平说。此外，信息化程度显著提升，单证无纸化应用广泛，进一步提升了通关效率。

尽管整体趋势向好，但根据江小平的观察，中国从南到北的港口在营商环境上仍存在较大差异。他提到，厦门、青岛、宁波等口岸在营商环境测评中表现优异，但整体而言，从货物通关时间、流程优化、信息化水平及口岸收费等四个方面来看，中国海运口岸仍有较大的提升空间。

2023年厦门港吞吐量1255万标箱，位居全球第13。

江小平深入分析了口岸营商环境优化面临的诸多挑战。他指出，口岸营商环境生态圈涉及众多参与方，包括政府部门、商业机构、本国企业、外资企业以及国际船公司等，这些参与方之间的协调难度较大。他特别强调了海关、港口和船公司在口岸生态中的核心地位，“就好像是一台戏有三个主角，但是没有一个总导演，这一台戏想演好就不容易。”

口岸环境生态圈示意图

针对这一问题，江小平建议加强各参与方之间的协调与协作，通过优化通关流程、推动信息化建设等措施，共同提升口岸营商环境。江小平在接受央视网记者采访时表示，“丝路海运”正是搭建起了协调、协同、协作的平台，给所有在这个平台上面进行从事进出口业务的企业提供更大的便利、更高效的服务，以及更加多样的选择。

江小平提出，应进一步推动通关大平台建设，探索船代作业的规范化、统一化、无纸化，优化海关查检制度，同时，与更多港口城市政府部门及港口集团开展实质性合作并加强与船公司的国际合作，通过国际比较和经验交流，共同提升全球贸易便利化水平。