“三进下党”与乡村振兴理论研讨会专题·专家学者⑫｜中央党校（国家行政学院）三农问题研究中心副主任徐祥临：发挥市场机制作用 激发农民内生动力和创新活力

央视网消息（记者 高肖幸子）党的二十届三中全会指出，“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”。在迈向农业农村现代化的进程中，如何在“三农”领域筑牢高水平社会主义市场经济体制制度根基？

9月23日，中央党校（国家行政学院）三农问题研究中心副主任、研究员徐祥临在“三进下党”与乡村振兴理论研讨会上发表了自己的见解，他指出，要巩固和完善农村基本经营制度，发展农民“三位一体”综合合作体系。

徐祥临在“三进下党”与乡村振兴理论研讨会上作主旨报告 郑育红 摄

“农村基本经营制度原先叫家庭联产承包责任制，是党中央推广安徽小岗村等地农村集体经济组织自发改革经验取得的重大制度成果。”徐祥临表示，这一制度不仅有效调动了农民的生产积极性，消除了“大锅饭”的弊端，更在市场经济条件下彰显了农村集体经济的独特优势。

他进一步总结了该制度的四大优势：保障农民尤其是新生代农民无偿获得土地权利；实现土地所有者、承包者、劳动者三者利益和谐统一；促进村庄资源的整体规划利用；奠定乡村治理制度基础，充分证明了完善的农村基本经营制度是古今中外最先进的土地制度和农业经营制度。

农村集体经济的迅速发展在改革开放之后对福建省解决农民就业，提高农民收入，加快农村建设发挥了至关重要的作用。

在谈及发展农民“三位一体综合合作”体系（即构建生产合作、供销合作、信用合作融为一体的综合合作体系）时，徐祥临高度评价了其综合性和创新性。他指出，对照农民专业合作社，“三位一体”综合性农民合作社具有农民在社区中参加合作社不受生产经营项目制约、全国成体系以及综合性服务功能三点优势。

此外，综合性农民合作社的优势不仅在于让所有社员（农户）获得周到的技术指导、购销和生活服务等，更在于它所拥有的强大金融功能，日本农协、韩国农协及我国台湾地区农会的成熟经验证明，金融和保险部门对合作社为农户提供全方位服务提供了坚实的经济支撑，可以为合作社的可持续发展注入强劲动力。

2021年10月，宁德市霞浦县供销社开展“三位一体”综合合作试点工作

徐祥临认为，巩固完善农村基本经营制度，建立健全“三位一体”综合合作经济组织体系，必将为我国建设农业强国、维护农民尤其是种粮农民利益提供坚实的制度保障。