福建省人大常委会法工委副主任吴黎静答央视网：建立三级责任体系“因房施策”

央视网消息（记者 陈少婷）6月26日，在《福建省房屋使用安全管理条例》新闻发布会上，福建省人大法制委委员、常委会法工委副主任吴黎静出席并答记者问。

福建省人大法制委委员、常委会法工委副主任吴黎静回答央视网记者提问

3月25日，福建省第十四届人民代表大会常务委员会通过《福建省房屋使用安全管理条例》，自7月1日起施行。对此，央视网记者提问，该《条例》有哪些特色和亮点？

央视网记者提问

吴黎静表示，《条例》在制定过程中，坚持问题导向，聚焦房屋使用安全管理中的关键问题和环节，总结实践创新成果，科学设置法规框架和具体制度。

一是织密房屋安全责任网。《条例》细化各级政府房屋安全管理职责，建立“省统筹、市主导、县落实”的三级责任体系。同时，为落实房屋使用安全主体责任，《条例》明确“谁所有、谁负责”的基本原则，并规定所有权人与使用人、管理人的责任划分。

二是规范房屋使用行为。针对常见的违法违规行为，如损坏或者擅自拆除、变动建筑主体和承重结构，《条例》加大了查处力度。针对8类危害房屋使用安全的禁止行为，规定乡镇、街道应当加强房屋使用安全日常巡查，省政府相关部门要建立房屋安全信息系统，做到“一房一档”，为房屋使用安全动态监管提供信息化保障。

三是实施差异化分类管理。考虑到福建省房屋建筑的多样性和复杂性，尤其是石头厝、红砖厝等传统民居较多的情况，《条例》规定应当“因房施策”，由政府部门根据房屋的建成年代、承重结构类型等因素，对存在安全隐患的房屋制定改造、修缮等指导意见，实施差异化分类管理。

四是强化房屋安全鉴定管理。针对当前福建省房屋安全鉴定领域存在的问题，《条例》创新规定鼓励房屋安全鉴定相关行业协会发布鉴定平均成本，引导公平竞争；明确鉴定活动、鉴定报告的具体程序和要求，要求鉴定机构如实记录现场调查、检测过程，并将影像资料留存备查，遏制虚假鉴定行为，并加大对出具虚假鉴定报告的处罚力度，提高违法成本。