央视网消息（记者 庄媛媛）11月14日，福建省人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划，在中国式现代化建设中奋勇争先”系列主题新闻发布会（第十六场），介绍“十四五”期间，福建省生态省规划实施成效、深化国家生态文明试验区建设的总体情况。
发布会现场
福建省发改委党组成员、副主任王忠，福建省自然资源厅党组成员、副厅长张朝辉，福建省生态环境厅党组成员、副厅长张玉梅，三明市委常委，市政府党组副书记、副市长杨国昕出席并答记者问。
“清新福建”名片进一步擦亮
“十四五”期间，福建全力实施生态省建设专项规划，持续深化国家生态文明试验区建设，着力构建从山顶到海洋的保护治理大格局。
福建省发改委党组成员、副主任王忠
王忠介绍，全省生态文明建设整体进度符合预期，全省绿色低碳转型迈出稳健步伐，天更蓝、山更绿、水更清的“清新福建”名片进一步擦亮，生态文明建设跑出福建加速度。
五年来，福建改革实践取得新突破：每年制定生态文明建设年度计划、生态文明体制改革要点，累计出台美丽福建建设、推进经济社会全面绿色转型等细分领域政策文件100余份；生态环境执法大练兵成效考评连续9年全国前三，河湖长制工作连续6年获得国家正向激励，累计39项改革典型经验入选建设美丽中国探索实践；湄洲岛“零碳岛屿”发展案例亮相联合国气候变化大会，福州获首届全球可持续发展城市奖（全国唯一）。
节能降碳取得新成效：深入实施工业战略性新兴产业发展提升行动，建成4个国家级战略性新兴产业集群和17个省级战略性新兴产业集群，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重29.3%；分领域分行业实施节能降碳专项行动，全省炼油、乙烯、水泥等重点行业产能达到能效标杆水平的比例超过30%；城镇新建民用建筑均全面执行强制性节能标准，累计建成执行节能标准建筑超12亿平方米；创新绿色金融探索，三明、南平省级金融改革试验区建设持续推进，积极开展资源环境权益交易，上线全国首个农业碳汇、海洋碳汇交易平台，颁发全国首张海洋渔业部门备案确认的蓝色碳票，林业碳汇交易规模居全国前列，2025年9月末全省绿色贷款余额1.3万亿元，2021年以来年均增长36.72%。
减污攻坚取得新进展：福州福山郊野公园、武夷山国家公园等入选生物多样性优秀案例，厦门荣获“生物多样性魅力城市”称号；在全国率先打响互花米草除治攻坚战，提前8个月全面完成除治任务；2024年，设区城市空气优良天数比例98.3%、居全国第4，细颗粒物浓度控制在20微克/立方米以下、居全国第3；全省主要流域优良水质比例100%、并列全国第1；近岸海域优良海水面积比例92.6%、首次突破90%；“以国家公园为主体的自然保护地体系建设”工作连续4年国家通报表扬，福州荣获“国际湿地城市”称号；推进红树林生态系统保护修复，营造3.3万亩、修复1.7万亩红树林，提前完成国家下达目标。
扩绿积蓄取得新优势：积极开展绿色低碳社会行动，已完成创建节约型机关4933家、绿色学校5449所、绿色商场45家，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比超过98%，生活方式更加低碳；建设市民家门口的“口袋公园”1700个，新建和改造提升福道4199公里；成功举办第七届东亚峰会清洁能源论坛、世界储能大会；首创“一次核查、两张证书”模式，奋安铝业获全省首张国内外双向认可的碳足迹证书；中国（漳州）—印尼海藻养殖碳汇跨境开发与交易，实现我国海洋碳汇方法学首次输出“海丝”国家。
王忠表示，福建将坚持把绿色发展观贯穿全省经济社会发展全过程各领域，紧扣做好“深化改革”文章、深入推进生态省和国家生态文明试验区建设，紧扣做好“协同治理”文章、加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，紧扣做好“低碳发展”文章，着力建设具有福建特色的新型能源体系，努力让绿水青山永远成为福建的骄傲，在美丽中国建设中走前头、做示范。
生态保护修复成效显著
生态文明建设应当是福建最花力气的建设，近年来福建在积极构建从山顶到海洋的保护治理大格局，推动生态保护修复方面取得了哪些成就？
福建省自然资源厅党组成员、副厅长张朝辉
张朝辉介绍，“十四五”时期，福建强化规划引领，推动系统治理，健全保障机制，努力提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，积极为建设美丽福建贡献自然资源力量。
一是构建生态保护修复新格局。福建围绕“两屏一带六江两溪”生态安全格局，科学编制《福建省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，划定4个生态保护修复分区，识别5类生态修复重点区域，按照优先主次、轻重缓急，统筹部署海洋生态保护修复、历史遗留矿山生态修复等7类重点工程，为守住自然生态安全边界夯实基础。同时，福建还加强与发展改革、林业等部门的工作协同联动，共同落实《福建省重要生态系统保护和修复重大工程实施方案（2021-2035年）》《福建省红树林保护修复专项行动实施方案》《福建省互花米草除治攻坚行动方案》，形成生态保护修复工作强大合力。
二是全方位推动生态保护修复。福建统筹实施重点流域“山水工程”，完成闽江、九龙江等流域山水林田湖草生态保护修复工程，修复森林51.8万亩、湿地1.4万亩、历史遗留矿山1.7万亩，流域生态系统质量和稳定性明显增强，3个项目入选全国“山水工程”优秀典型案例。大力实施中央财政支持的18个海洋生态保护修复项目，修复滨海湿地4.5万亩、岸线82千米，进一步筑牢海岸带生态安全屏障，3个项目入选全国海洋生态保护修复典型案例，2个项目入选自然资源部、世界自然保护联盟联合发布的《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，2个海洋生态保护修复项目在首届联合国“海洋十年”海洋生态保护修复大赛中获奖。稳步推进历史遗留矿山治理，集中攻坚修复历史遗留矿山10.3万亩，1个项目入选全国国土空间生态修复典型案例。
三是进一步强化体制机制保障。近年来，福建陆续出台省生态修复项目管理办法、省耕地保护和生态修复专项资金管理办法等制度，建立省级修复项目储备库，推动生态保护修复项目规范实施、滚动实施。制定了13条引导社会资本参与生态保护修复项目建设的激励措施，调动社会资本参与生态保护修复的积极性。
“四个坚持”推进生态省建设
多年来，福建接续推进生态省建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局日益清晰，山海画廊、清新福建正在一步步变成美好现实。
福建省生态环境厅党组成员、副厅长张玉梅
福建如何构建从山顶到海洋的保护治理大格局？张玉梅表示，主要做法体现在“四个坚持”。
坚持山上山下联动，系统推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，上游山区强化源头预防，全面推进以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系建设，强化“两屏一带”等重点区域生态保护修复；全省森林覆盖率65.12%、连续46年保持全国首位，长汀水土流失治理经验入选世界生态修复典型案例。流域沿线，紧盯结构性污染问题，推动流域生猪养殖、水口库区网箱养殖等绿色转型，区域性、行业性污染得到有效治理；全省污染防治攻坚战国家考核连续6年获评优秀，形成宁德霍童溪、泉州晋江、莆田木兰溪等一批可复制可推广的系统保护治理模式。
坚持大江小河联动，全省12条主要河流、636条小流域信息全部数字化，形成流域脉络“一张图”；建立水生态环境监测监控“一张网”，全面及时掌握水环境状况及变化趋势，实现监测数据波动涉及到哪里，流域治理就推进到哪里，责任传导就压实到哪里。全省每年安排20亿元用于重点流域上下游生态补偿，闽江、九龙江等重点流域管理协调机制不断完善，深化汀江—韩江跨界河流联防联治，构建上下游贯通一体保护治理体系，推动实现“小河净”“大河清”。
坚持城市农村联动，以一域带全局，发挥福州都市圈、厦漳泉都市圈引领作用，全面提升城市生态环境基础设施水平，加快建设绿色低碳的美丽城市。推进全域生态文明示范创建，全省共44个市、县（区）获评国家生态文明建设示范区，8个县（市）和1条流域获评国家“两山”实践创新基地。
坚持陆地海洋联动，强化陆源污染管控、推进海岸带整体保护修复、深化美丽海湾保护与建设，逐步建立起从源头至末端的全链条海洋治理体系。2024年全省主要流域优良水质比例100%、排名并列全国第1；近岸海域优良水质面积比例92.6%、同比上升3.9个百分点；5条美丽河湖、5个美丽海湾入选全国优秀案例。
张玉梅表示，福建将进一步强化要素统筹和城乡融合，在九龙江流域先行开展试点，逐步拓展至闽江、敖江、汀江等流域，一体推进美丽山川、美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾建设，奋力谱写山海交相辉映、城乡相得益彰的美丽中国建设福建篇章，为全国“山水城海”全域系统治理提供福建方案。
推动“两山”转化的“三明经验”
近年来，三明牢记嘱托、先行先试，走出了辨识度高、可推广的“两山”价值转化路径。
三明市委常委，市政府党组副书记、副市长杨国昕
“如今的三明，生态颜值处处高，富民产业节节旺。”杨国昕介绍了三明市近年来在推动“两山”价值转化方面的具体举措。
三明在全国首创林票、林业碳票制度，把分散的林权量化为可流通的收益权票据，把林木生长增量换算为可交易的碳减排量，推动林业资源变资产、资金，常口村就凭借全国首张林业碳票实现分红。全市累计制发林票7.2亿元，直接惠及林农8万人。营造“碳汇+生态司法”等应用场景，完成林业碳汇交易3114万元，实现“空气卖钱”。
三明还组建福建省首个“两山”生态产品交易公司，集成20类品种线上交易，服务范围辐射全省8个地市、58个县（市、区）并延伸省外，交易额累计突破60亿元、溢价率12%。
同时，三明做实“山水田”文章，培育高优粮食、生态养殖等五大特色产业，成为全国杂交水稻制种第一大市。大力发展竹木纤维利用、生物质能源等“以竹代塑”新业态，培育上市企业3家、国家级林业产业龙头企业10家，2024年林业产业产值1377亿元、较林改前增长近6倍。连续四年位居“中国绿都”榜首，建成34个省级以上森林康养基地，年接待游客超6000万人次、生态旅游收入超500亿元。
作为省级绿色金融改革试验区，三明率先建立“1+N”金融政策体系，在全国首创22项绿色金融产品，落地国家首批气候投融资试点，“福林贷”“益林贷”等特色产品和服务模式列入国家生态文明试验区改革经验，全市涉林贷款规模320亿元、约占全省1/3，排污权累计成交6.1亿元、全省第一，有效带动社会资本入山进林，群众的经营底气更足、生态保护意愿更强了。
