这场“高规格”的政金恳谈会 如何助力包头走好转型之路？

11月20日，由中共包头市委员会、包头市人民政府、中共内蒙古自治区委员会金融委员会办公室主办的“聚焦转型发展凝聚金融力量”包头市政金恳谈会举办。

恳谈会邀请了自治区工信厅和中央驻自治区金融部门及来自二十多家金融总管理机构的相关负责人齐聚一堂，共谋金融支持包头老工业基地绿色转型创新发展的路径措施。

这是包头首次举办如此“高规格”的政金恳谈会。

在“十四五”即将收官“十五五”即将开篇的关键节点，这场政金恳谈会透露出诸多重要信号。

包头过去的发展离不开金融赋能

据统计，“十四五”时期，各金融机构累计为企（事）业单位投放各类贷款近万亿元，为包头经济社会发展提供了坚实支撑。

其中，针对包头产业所需、企业所盼，投放超百亿元资金，助力明阳、华电、协鑫、通威等一批事关包头长远发展的重大项目快速落地投产，有力支持包头实体经济发展；

中行设立首家稀土与科技金融特色支行，兴业银行发放全区首笔4亿元支持民营钢铁企业设备更新改造贷款和3.2亿元钢铁行业转型金融贷款，建行、工行、内蒙古银行、蒙商、兴业、中信、交行等组成银团助力纬景储能、中胶新材料等重大项目洽谈落地，有助力包头产业转型升级；

农发行为“草光互补”试点发放全区首笔8亿元生物多样性贷款，兴业银行落地全国首单5亿元钢铁行业碳中和债、首单7000万元碳捕集封存贷款和2.8亿元首单绿电碳足迹挂钩贷款，建行、浦发等持续扩大绿色信贷投放规模，全力护航包头实现绿色低碳发展。

国开行累计发放棚户区改造贷款332.5亿元、保交楼项目贷款5.5亿元，中行批复1.7亿元贷款用于“夹心房”、林南平房区改造，建行率先推行“金融副村长”机制解决农牧民贷款难问题。今年土右旗遭遇罕见洪灾，全市金融机构累计捐赠物资资金超200万元、发放3.05亿元信贷支持灾后重建。

面向未来包头的发展需要金融机构更有力地支持

面向“十五五”，包头以先进制造业集群为重心来谋划未来产业发展，其中蕴含着投资、融资的巨大空间。经初步测算，“十五五”时期包头新增融资额将超1000亿元，其中2026年新增融资额将超200亿元。

恳谈会前，包头专门对企业短期融资需求进行了详细摸底，制定了融资需求清单，涉及企业需求309个、拟融资金额451.6亿元。

“本次政金恳谈会从战略层面更加坚定了我们对光伏产业发展的信心。”双良节能股份有限公司财务总监潘素明表示：“政府与金融机构的支持让我们企业发展所需的资金更稳定更有保障，能够让我们专心经营，不会因为暂时的资金短缺影响长期的战略布局，让我们更有信心推动技术升级迭代，培育企业核心竞争力，加快成为世界光伏行业的标杆企业。”

恳谈会上，包头列出重点产业项目和绿色转型升级项目需求清单涉及182个项目、拟融资金额236亿元，必将催生更多对多元化、定制化金融服务的需求。

中国建设银行总行党委委员、副行长李建江在发言中表示：“将围绕‘两个稀土基地’建设，把稀土产业的重点客户纳入建设银行总行的先进制造业优先名单，给予贷款价格优惠等差异化的政策保障，推动在包头设立科技金融直营中心和稀土光伏风电装备制造专业支行，持续为包头战略性新兴产业和未来产业培育壮大提供精准金融服务。”

中国工商银行总行公司金融业务部总经理张锋在恳谈会上表示：“将重点围绕老工业基地绿色转型创新发展，建立三级高效联动的响应机制，锚定氢能、稀土、低空经济、新能源装备等新兴产业，以充足资金规模精准支持重点产业规划及项目融资需求，为重点企业量身打造综合金融解决方案，支持包头未来产业和战新经济的发展。”

“十五五”时期，包头在城市更新方面将在市政设施、社区环境、公共服务等领域下更大力气。目前，包头已争取到国家第二批城市更新试点，其中涉及6大类73个项目近40亿元融资需求。“十五五”时期包头预计建设改造的水电路气、老旧小区、重点片区和生态环境治理等项目就有200多个，加上新型基础设施、公共服务设施建设，融资需求超200亿元。

国家开发银行内蒙古分行党委书记、行长李恩勇在恳谈会上介绍，国开行将在包头城市更新、传统产业升级和新质生产力的发展、政府存量资产的盘活等方面加大支持，计划在“十五五”期间向包头地区投放各类资金400亿元以上，较“十四五”期间翻一番。

投资包头未来可期

包头的发展离不开金融的支持，包头的繁荣也必将为金融业带来更广阔的发展空间和更丰厚的投资回报。

恳谈会上，包头市人民政府分别与中国人民银行内蒙古自治区分行、国家金融监督管理总局内蒙古监管局、中国证券监督管理委员会内蒙古监管局进行战略合作备忘录签约。

会上，包头承诺全力提供最优服务、最强保障。从“包你满意”“包你放心”的营商环境，到“成熟的助企服务机制”“利险共享共担机制”以及“坚实的履约践诺机制”，都传递出包头与金融机构携手共进、共创辉煌的坚定决心。

包头有成熟的助企服务机制——建立了政商恳谈、“三在三找”等助企服务机制，“一对一”见面给在产、在建、在谈企业和项目找市场、找资金、找要素，尤其是对融资需求开列了政金企专题，今年以来已为企业争取融资金额317.8亿元。

包头有完善的利险共享共担机制——政府性投资基金精准投向各产业，融资担保基金更是覆盖全链条，两大基金都由政府主导、市场化运作，将传统财政补贴转化为“利益共享”的资本撬动和“风险共担”的信贷杠杆，针对暂遇困难的企业还设立了应急周转金来保障生产经营，让金融机构敢于投、放心贷。

包头有坚实的履约践诺机制——从政务提信、商务立信、社会传信和司法树信4个方面协同发力构建诚信体系，自治区诚信示范和标杆企业达到176家，城市信用位列全国第56名，良好的信用生态可有效降低风控成本。

恳谈会上，包头还承诺将严厉打击逃废金融债务行为，全力维护金融债权，切实守护好各大金融机构在包投资的安全，让每一份金融“活水”都能在包头安全流淌、高效增值。

一场“高规格”的政金恳谈会，彰显出包头市对于推动老工业基地绿色转型创新发展的坚定决心，也反映出金融机构对包头发展未来的强烈信心。面向“十五五”，包头将与金融机构共同携手绘制一幅充满希望与活力的未来画卷，让包头在新发展阶段实现新的跨越与腾飞。