江门市委书记陈杰：勇当广东高质量发展新的方面军 创造江门新辉煌

央视网消息（记者 曹童童）1月26日，广东省十四届人大五次会议江门代表团举行开放团组活动，媒体记者就创造江门新辉煌、推行“人民设计师”制度等话题进行提问，广东省人大代表，江门市委书记，江门市人大常委会党组书记、主任候选人陈杰一一作答。

陈杰介绍，近期，江门市委向全市干部群众提出，要“展现新作为、干出新业绩、创造新辉煌”，这是江门党员干部站在新起点、奋进新征程的使命担当，也是“十五五”开好局、起好步的应有之举。

广东省人大代表，江门市委书记，江门市人大常委会党组书记、主任候选人陈杰。

历史、机遇、民心铸就江门担当

作为大湾区重要节点城市，江门明确提出要“勇当广东高质量发展新的方面军”，加快迈入经济大市行列，全力支撑广东“走在前、作示范、挑大梁”。支撑这一目标的底气何在？

广东省作为连续37年经济总量位居全国第一的大省，主要贡献者集中在广州、深圳、佛山、东莞四个万亿级以上的城市。“在当下全国万马奔腾、你追我赶的激烈竞争中，如果没有新的方面军崛起，很可能就会被其他省市超越，应当有更多城市挺膺担当、脱颖而出。”陈杰表示，珠江东岸的惠州已跻身经济大市、GDP超6000亿，还有一批4000多亿的城市，江门就是其中一员，他认为，珠江西岸的江门在新的高质量发展浪潮中是有条件的，理应主动担当、奋力一搏。

江门五邑华侨广场。

同时，这也是江门广大人民群众追求美好生活、创造幸福城市的共同愿望。

江门自古以来人文荟萃、崇文重教、开放包容，引领风气之先，历代江门先贤思想进步、爱国爱乡，百姓群众勇于改革、善于创新，推动经济社会不断发展，特别是20世纪50年代至改革开放初期，江门经济总量一直在全省名列前茅。“可以说，这里承载着江门人引以为豪的光辉历史和往日荣光，站在新的历史起点，江门人民群众急切期盼能在市委、市政府的带领下快马加鞭、追赶先进、再续荣光、再创辉煌。”陈杰表示。

朝着实现这一目标迈进，江门更具备天时、地利、人和优势叠加的厚实基础。“天时体现在我们有党中央正确领导，有省委、省政府的支持指导，还有粤港澳大湾区发展战略的全面实施，‘硬联通’‘软联通’‘心联通’的快速推进。”陈杰说，地利体现在江门拥有9500多平方公里的土地、近5000平方公里的海域，产业基础扎实、区位优势明显、海外资源独特，既能接受深圳、广州的强力辐射，又能与佛山、东莞开展产业密切对接，尤其在当下大力发展海洋经济和文化产业的热潮下，江门优势更加独特。人和则体现在江门的班子团结进取、奋发有为，江门的群众同心同德、同向同行。 

多措并举构建发展新动能

那么，如何真正把这份底气转化为加快迈入经济大市行列的实绩？陈杰认为有三点：一是推动改革、开放、创新增动力，二是吸引青年集聚增活力，三是改善营商环境增魅力。

没有动力，就跑不出速度。要实现“十五五”万亿工业总产值、6000亿元GDP的目标，按部就班、缓慢前行是难以达成的，必须依靠改革激发潜能、开放整合力量、创新提升效率。

“我们将聚焦治理能力提升、要素市场化配置、国资国企改革、民生事业优化、场景创新育新等重点领域，推出更多集成式改革，推动省委‘1310’具体部署落到实处，我们将加快对内开放与对外开放，让更多民营企业拥有更多参与机会、开展公平竞争，让更多公共平台开放共享，提高资源使用效能。”陈杰介绍，江门还将进一步引进国外投资，创新推动产业科技互促双强，加快实施智能化、绿色化、融合化，全面推进“13158”产业发展计划。

青年人是创新发展的主力军。陈杰表示，江门将千方百计落实“百万英才汇南粤”行动，吸引更多青年人到江门创业，密切与华侨华人新生代、港澳青年联系，大力实施侨青侨企回归行动，让530多万江门籍港澳同胞、海外侨胞回乡安居创业，推动“单向援助”向“双向奔赴”转变，进一步发挥江门产业旺、成本低、环境好、区位优的资源禀赋，成为青年人逐梦圆梦的创业热土，让江门成为青年友好型的创业城市。

营商环境论输赢，城市恒久魅力在于持续改善营商环境。陈杰说，安心、开心、舒心、放心的营商环境将是江门的“金字招牌”，江门将推出审批大提速、效能大提升行动。同时，还将构建税务、政法、纪检联动工作机制，对江门广大民营企业和企业家实施保护关怀行动。

江门持续改善营商环境。

“江门广大民营企业和企业家是税收的源头、就业的依托、创新的主体，不得对他们征收‘过头税’，要给予他们容错与信任，依法保护他们的正当权益，抵制对他们非法实施‘长臂执法’‘远洋捕捞’，全力为前来江门创业的企业家保驾护航。”陈杰说道。

以“人民设计师”制度引领城市向美而行

江门这座城市本底、本色优美，生态禀赋突出，岭南文化厚重，西洋文化、东洋文化、南洋文化及中原文化在这里交融贯通、交相辉映，形成了山海相连、陆海统筹、风貌独特、兼容并蓄的城市文化、城市格局。

“十五五”期间，如何更好地建设好江门，提升城市颜值与内涵平衡？江门提出要建立“人民设计师”制度、出台城市设计导则，并强调打造“爆款”镇村项目。这些举措背后，是江门从功能城市向品质城市、美学城市的转型决心。

落实到具体的行动当中，陈杰认为要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，坚持专业人干专业事，聚焦四个层面机制创新，确保“人民设计师”制度实效运转：一是构建“政府牵引、市县联动”的工作框架，二是打造“专业引领、多元共治”的参与团队，三是建立“聚焦项目、全程参与”的实施路径，四是完善“广开言路、及时响应”的保障机制。

在设施路径上，江门将建立“人民设计师实施项目库”，邀请“人民设计师”团队参与项目规划、设计、建筑全过程，探索“小作品、大师做”等创新模式，吸引年轻设计人才参与小工程、小项目设计，打造一批城市公共空间亮点，激发市民参与城市建设的热情。在保障机制上，将建立市民意见建议办理反馈机制，形成意见建议“征询—采纳—反馈—提升”的工作闭环，让每一份有价值的建言都得到尊重和回应。

“我们将践行城市美学，遵循‘空间精准提升+机制长效保障’思路，成立城市品质提升领导小组，构建‘1+1+7’城市规划设计管理体系，即1个城市品质提升计划，1个城市设计导则，包含绿化美化、市容管理、道路品质、园区建设、宜居街区、品质河道、镇村风貌等7个指引，用3年时间有序推动城市焕新。”陈杰说，将团结带领广大市民同“人民设计师”一道，共同打造一个活力迸发、美轮美奂的新江门。