江门市市长吴晓晖：因地制宜加快发展新质生产力 全力构建“13158”新型工业体系

央视网消息（记者 曹童童）1月26日，广东省十四届人大五次会议江门代表团举行开放团组活动，媒体记者就制造业当家、优化营商环境等话题进行提问，广东省人大代表、江门市市长吴晓晖一一作答。

广东省人大代表、江门市市长吴晓晖。

产业是城市发展的内生动力、根基所在。吴晓晖表示，“十四五”以来，江门坚持以实体经济为本、制造业当家，深入实施“链长制”，规上工业增加值年均增长6.7%、全省第3，工业投资近4500亿元，成为全省第6个工业投资破千亿元地市。“十五五”时期，江门将坚持工业立市、制造强市不动摇，因地制宜加快发展新质生产力，全力构建“13158”新型工业体系。

实施新一轮重点产业链高质量发展行动

“群链一体化”提升产业发展能级

今年，江门将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，“群链一体化”提升产业发展能级，从实施传统产业优化升级攻坚行动、实施新兴产业壮大发展攻坚行动、实施园区标准化提升攻坚行动、实施招商引资攻坚行动四个方面集中发力、攻坚突破。

传统产业是江门的家底。近年来，江门积极推动摩托车、船舶等产业转型升级，2025年两条产业链产值均增长超2成，出口分别增长50%、40%，成为“老树发新芽”的鲜活案例。接下来，江门将推广先进经验，以大规模设备更新和技术改造为抓手，分类施策加快金属制品、家电等传统产业强链补链，支持企业研发创新，应用新工艺、新技术、新材料、新设备，做强自有品牌，拓展高端市场，让传统产业的家底更厚实、支撑更有力。

去年，江门新能源电池、新一代信息技术等6条新兴产业链增加值实现两位数增长，发展势头良好，江门将狠抓建链延链，打造龙头引领、梯次跃升、聚链成群的新兴产业矩阵。“比如在新能源产业集群方面，支持中创新航全面达产、打造全省规模最大的动力及储能电池生产基地，加快天赐材料、芳源科技、韩国PNT高端铜箔、汇宁时代等项目建设，完善产业链关键配套环节。”吴晓晖表示。

同时，江门将集中发力建好园区，今年将进一步推进园区规划、建设、管理水平提升，增强园区承载力、服务效能和产业竞争力。支持江门国家高新区发展高精尖产业，深化产城融合，打造全市园区高质量发展标杆。推动新会智造产业园、鹤山工业城、开平翠山湖工业园和台山工业新城等园区互联互通，打造中部产业集聚发展新高地。提质建设新会鹤山2个化工产业园以及7个省级特色产业园，优化产业生态，推动集聚发展。

新会智造产业园。

“近3年我市招引项目计划投资额均超2000亿元，连续获评省优秀招商城市，这离不开企业对江门的信赖和支持。”吴晓晖说，江门将坚持企业第一、项目为王，充分发挥“区位好、产业好、园区好、服务好、生态好”的“五好江门”品牌效应，创新招商打法，加强产业研究，完善产业地图、招商图谱，积极到发达地区招商，力争引进更多龙头企业、骨干企业和专精特新企业。

此外，江门将发挥好政府基金、地方国企的撬动作用，新增一批先进制造业产业基金，“以投促引”促进重大项目落户。加强项目全流程闭环管理和服务，并联审批、靠前服务，推动拿地即开工成为常态，跑出江门高质量发展的加速度。

打造一流营商环境

让企业可感知、有获得感

“打造一流营商环境，每天进步一点点，对企业好点、再好点、更好一点，一直是江门的工作追求和坚定实践。”吴晓晖表示，江门每年迭代更新优化营商环境实施方案，用心用情服务企业。2025年全市经营主体总量突破80万户、全省第6，“十四五”期间增长超4成，其中企业14.27万户，比2020年增长52.6%。企业满意度近一半指标进入全省前3，民间投资占比提高至65.3%、全省第2，企业用真金白银向江门投出了信任票。

接下来，江门将认真落实省关于“审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好”的要求，充分发挥有为政府作用，加强政策供给，进一步促改革、提效能、优服务。

吴晓晖介绍，江门坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，将围绕企业所需综合施策，推动改革从单点突破向系统集成跃升。全链条强化土地、劳动力、资金、能源、数据等要素保障，多渠道降低水、电、气及物流等成本，助力企业降本增效。打造专业化特色园区，推动产业进一步集聚，优化产业生态。开展招投标领域整治等专项行动，维护市场公平竞争秩序。健全规范涉企行政执法，全面推行“综合查一次”“亮码入企”和包容审慎监管措施，为企业构筑稳定、公平、透明的发展环境。

时间就是金钱，效率就是生命。近年来，江门深入实施“高效办成一件事”改革，企业群众事项办理时限总体压缩67%、“即办”或“一日办结”的涉企事项占比达到86%。接下来，江门将持续对标全国最优，常态化推进“高效办成一件事”并扩面提质，深化12345热线“即接即办”改革。推动项目审批提速，实行“并联审批”“集中会审”，全面前置地质勘探、环评、压矿等区域评估工作，推动“综合核一次”“综合验一次”等改革，促进项目快落地、快建设、快竣工、快投产，让“江门速度、江门服务”成为可信赖的品牌。

服务企业既要做好日常，更要在企业遇到困难时“扶一把、推一程”，关键时刻主动托底。吴晓晖介绍，江门坚持在政企间搭建多层次、常态化沟通机制，优化升级企业专班、政企微信联络群等服务，将企业需求清单转化为政府服务清单，“有求必应、无事不扰”。坚持“市长面对面”月度座谈，与企业交流意见、分析机遇，增强发展信心。积极开展“我帮企业找市场”行动，充分发挥各大展会平台、商协会的力量，定期组织供需对接活动，帮助企业拓展市场。持续强化政银企合作，用好政银保、质量贷等工具，全面推广“银企直通车”，引导银行加大信贷投放力度，引导基金共同培育优质企业，精准滴灌中小微企业融资需求。“十四五”期间全市制造业贷款余额、中长期贷款余额翻了一番，大大助力了企业和产业的发展。

“凡企所想、必有回响，江门是一座懂企、爱企、护企的城市，江门也是许多企业成长的福地，我们将始终与企业站在一起，持续打好优化营商环境的组合拳，让我们的企业和各类经营主体在江门扎根发展、安心发展，做强做大做优。”吴晓晖说。