湛江市市长李勇毅：深化与海南相向而行 大力推动琼州海峡南北两侧协同高质量发展

央视网消息（记者 曹童童）1月26日，广东省十四届人大五次会议湛江代表团举行开放团组活动，媒体记者就湛江如何深化与海南相向而行、发挥好桥头堡作用等话题进行提问，广东省人大代表，湛江市市长李勇毅作答。

湛江地处粤港澳大湾区、海南自贸港、西部陆海新通道三大国家战略交汇联动的要冲，承载着“打造现代化沿海经济带重要发展极”“与海南相向而行”的时代使命。广东提出“大力推动琼州海峡南北两侧协同高质量发展，带动湛江深化与海南的全方位对接合作”。

李勇毅表示，近年来，湛江市全力推进与海南相向而行，取得了扎实进展。接下来，湛江将充分发挥背靠粤港澳大湾区、面向海南自贸港的独特区位优势，深化与海南的全方位对接合作，大力推动琼州海峡南北两侧协同高质量发展。

深化与海南相向而行，需要建强协同机制，夯实“制度基础”。李勇毅介绍，湛江将积极争取国家层面政策支持，为广东及湛江加强与海南相向而行提供制度保障。推动省级层面建立上下联动、跨区域协同的工作推进机制，保障协同发展举措落地见效。深化湛江、海口两市党政代表团互访机制，进一步拓展合作纵深，推动两地构建多层次、宽领域、全方位合作体系。

完备的交通网络，则是打造高效联通的“战略通道”。据介绍，湛江将完善“海陆空铁”立体交通网络，推动琼州海峡“半小时交通圈”加快成型。

港口方面，完善徐闻港集疏运体系，深化与海南洋浦港、广州南沙港联动，加快构建对接海南自贸港的以南山作业区为主、荔枝湾和海安作业区为辅、乌石和博赊作业区为补充的“一主二辅二补充”港航通道格局。铁路方面，加快合湛高铁建设，开工建设湛海高铁，规划建设疏港铁路支线。公路方面，推进雷州半岛西线高速、湛徐高速改扩建等项目建设。航空方面，推进雷州、徐闻通用机场建设，加密湛江至海南航班，实现徐闻至海口无人机物流配送常态化运营。

依托“四绿一蓝”主导产业，湛江将积极承接海南在钢铁、石化、农海食品加工、海工装备等产业配套需求，强化与海南原材料互供、产品互销，打造成为海南的制造业腹地。加强南繁种业合作，升级海南“菜篮子”保障基地，共建农产品仓储保鲜集散中心和现代化海洋牧场，推动更多“湛品”通过海南拓展国际市场。健全两地常态化区域旅游合作机制，共同策划开发红色旅游、滨海旅游、火山旅游等一程多站特色旅游线路，打造服务海南游客的休憩中转站和旅游延伸目的地。

产业协同之上，湛江还致力于打造高开放能级的合作平台。“我们将高水平建设临港经济区和综合保税区，发展‘海南交易、湛江交割’模式，拓展‘湛江加工、海南消费’业务，探索打通两地保税经济对接通道，引导保税产业跨区协同布局，构建保税经济走廊。”李勇毅表示，将推进湛江徐闻国际物流园建设，加快与海口物流园区形成“一峡两园”协作格局，扩大“深湛琼并行港”覆盖面，推广“启运港退税”政策，探索“岛外厂”“岛外仓”等创新模式。

民生融合是琼州海峡南北两侧协同高质量发展的落脚点。公共服务领域，将推动与海南的政务服务跨区域通办，探索医疗数据、远程医疗和紧急医疗转运服务互通共享，推进养老服务补贴异地结算，加强教育和人才协作。社会治理领域，加强两地警务执法合作，完善海事执法协作机制，坚决联合打击海南离岛免税“套代购”走私等违法犯罪行为。生态保护领域，协同开展珊瑚礁、红树林生态修复，强化近岸海域污染联防联控，共同守护琼州海峡生态环境。应急联动领域，将进一步强化防灾救灾特别是防御超强台风等极端天气的协同互助。