湖南两会•关注｜龙胜：深化“法治副校长”机制 织密未成年人保护网

央视网消息 “新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》为未成年人保护提供了更精准的法律支撑，但要让法律真正落地见效，关键在于机制的协同与落实。”在2026年湖南省两会期间，湖南省政协委员、湖南湘江新区博才小学教育集团总校长龙胜提出建议：以此为契机，系统优化“法治副校长”和“警校共建”机制，切实提升未成年人保护效能，筑牢校园安全防线。

龙胜告诉记者，今年1月1日起施行的新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，在校园层面上，突出了“严管厚爱、精准施策、程序保障、惩教结合”的理念，对学校法治工作提出了更高标准。

然而，当前湖南相关机制尚存在不足。如部分“法治副校长”及基层警力对新法中涉及未成年人的新规理解不深，专业能力不足；职责清单笼统，考核偏重形式，缺乏实质激励；“法治副校长”与学校日常管理融合不深，协同联动不足；专项经费短缺，履职保障机制不健全。此外，不少家长和公众对未成年人不良行为的早期识别、分级干预意识薄弱，甚至将学生正常交往矛盾简单标签化为“霸凌”，给学校教育带来额外压力。

基于此，龙胜建议从四方面系统深化机制：

一是优化选聘培训，夯实专业基础。由教育、公安、司法部门联合制定任职标准，建立动态人才库，并开展全员新法专项培训，强化未成年人心理、行为矫治、危机干预等实战化内容；

二是优化考核激励，明确工作导向。依据新法精神制定《湖南省中小学法治副校长职责清单》，比如将法治副校长参与校园安全治理、化解涉校纠纷的实绩，纳入干警工作量核算和评优晋职的重要参考。同时，积极向教育行政部门反馈优秀履职典型，争取联合表彰，并切实保障履职所需的时间和必要工作条件等。

三是创新工作模式，提升协同效能。推动“法治副校长”将履职内容深度融入校园安全治理核心环节。比如参与学校安全管理制度完善、学生欺凌防治机制构建、安全事故预防与处置流程优化等工作。特别是在协助学校“健全安全事故预防与处置机制”“依法处理安全事故纠纷”方面，可利用专业优势，为学校提供风险评估、预案审查、纠纷调解等专业支持，将司法保护环节前移。

四是健全保障体系，确保长效运行。建议各级财政设立专项经费，完善表彰激励和履职保障机制，并加强社会宣传，营造理解、支持校园法治建设的良好氛围。

龙胜表示，希望通过系统性、针对性的机制优化，让“法治副校长”机制与“警校共建”协同真正发挥出更大效能，从而更扎实地守护未成年人健康成长，维护校园环境的和谐稳定。

监  制｜万元勋  

统  筹｜彭  晶

记  者｜孙  帆   欧  峰

编  辑｜徐  偲   彭文茂      

实  习｜袁卓煜