“十四五”平安广东建设不断取得新成效 2025年全省群众安全感指数达98.76%

央视网消息（记者 曹童童）2月9日，广东省人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会构建新安全格局专场，介绍“十四五”以来广东省扎实推进法治广东平安广东建设情况和成效，并回答记者提问。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。邓鸿表示，“十四五”期间，广东坚持把平安建设放在经济社会发展全局中谋划推进，以新安全格局护航高质量发展，平安广东建设不断取得新成效。

广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿。

广东省委政法委副书记叶向荣（分管日常工作）表示，“十四五”时期，广东坚决贯彻党中央决策部署，将“扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破”纳入省委“1310”具体部署，奋力打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。“十四五”平安广东建设规划圆满完成，2025年全省群众安全感指数达98.76%，连续4年保持在98%以上，交出了一份亮丽的“平安答卷”。

广东省委政法委副书记叶向荣（分管日常工作）。

党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展蓝图，对建设更高水平的平安中国作出新的重大部署。“立足新起点，我们将在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，为广东‘走在前、作示范、挑大梁’、实现‘十五五’良好开局提供有力的安全保障。”叶向荣表示。

深化社会治安综合治理

综治中心是开展社会治安综合治理、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要平台。“十四五”期间，广东坚持强基导向，把推进综治中心规范化建设作为夯实安全稳定的基础支撑，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

“目前，我省全部建成并实体化运行省、市（21个）、县（122个）、镇（1612个）四级综治中心，涌现出广州黄埔区、深圳光明区、惠州博罗县、茂名高州市、肇庆德庆县等一批在全国具有影响力的县级综治中心规范化建设品牌，矛盾纠纷预防化解法治化迈出扎实步伐。”叶向荣介绍，综治中心实现了“规范化”建设、“实体化”运行以及“实质性”解纷。

目前，广东省122个县级综治中心100%实现公、检、法、司和信访、人社部门常驻，100%建立与入驻部门业务协同对接机制，100%设置综合受理窗口和群众导引台，对受理的每一件矛盾纠纷一盯到底，及时掌握进程和办理结果，推动矛盾纠纷实质化解，5年来成功化解矛盾纠纷279.85万件。此外，广东还建成并推广应用“粤平安|综治中心”信息系统，对矛盾纠纷做到全量登记、分析研判、监测预警、精准预防、落地化解。2025年以来，系统共录入矛盾纠纷53.62万件，办结率达93.14%。

未成年人保护是社会治安综合治理的一项源头性、基础性工作，也是维护社会和谐稳定的重要保障。广东省人民检察院副检察长、一级高级检察官李学磊介绍，“十四五”期间，广东检察机关强化未成年人犯罪预防和治理，促推“六大保护”融通发力，为未成年人健康成长提供坚实司法保障。

广东省人民检察院副检察长、一级高级检察官李学磊。

预防就是保护，惩治也是挽救。据介绍，广东对涉嫌严重犯罪的未成年人依法提起公诉8046人，发挥警示教育作用；对犯罪情节较轻的10825名未成年人作出附条件不起诉决定，做实矫治教育，预防重新犯罪。协调推进专门学校建设和专门教育工作，不断健全检察机关与专门学校衔接机制。同时，从严惩治性侵未成年人犯罪，坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪”，自2023年开始在全省检察机关开展性侵未成年人犯罪治理专项活动，成效逐步显现，2025年起诉性侵未成年人犯罪人数在连续上升7年后首次下降。

近年来，广东的电信网络诈骗高发态势也得到了有效遏制。广东省公安厅政治部主任邹泉华表示，近年来，广东公安机关按照省委、省政府和公安部的工作部署，深化运用“四专两合力”总体思路，以超常规打击治理力度，强力推动广东反诈工作在“凝聚内部合力、促成外部合力、做强专业能力”三方面取得了新突破，带动诈骗及关联犯罪警情、案件在2024年同比下降21.3%、34%的基础上，2025年再降17.4%、11.4%，避免及挽回群众损失30.7亿元。

广东省公安厅政治部主任邹泉华。

在严打攻坚方面，2025年共发起全国集群战役数43次、全省集群战役数69次，集群战役发起次数、打掉黑灰产窝点数、抓获嫌疑人数均居全国第一；成功侦办缅北势力最大、影响力最广、案情最复杂的四大家族之首白氏家族案，赢得社会广泛好评。

打造一流法治化营商环境

“十四五”期间，广东经营主体总量稳居全国第一，这背后离不开法治化营商环境的支撑。

广东省高级人民法院副院长、一级高级法官张春和介绍，“十四五”期间，广东法院锚定高质量发展的目标，严格公正司法，做实定分止争，全力服务保障市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。

广东省高级人民法院副院长、一级高级法官张春和。

在强化市场主体平等保护方面，广东坚持各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，聚焦产权保护等制定专项司法政策文件34份，坚决破除妨碍统一市场高质高效运行的制度性障碍。坚持和落实“两个毫不动摇”，审结涉各类市场主体案件336.7万件，营造安心经营、公平竞争的法治环境。会同有关部门健全行政争议预防机制，共建行政争议调解中心达106个，协同推进以行政复议为主渠道及时化解行政争议4.6万余件，助力提升依法行政水平。

在服务现代化产业体系建设方面，广东通过强化前沿领域的规则探索、完善协同保护机制等措施，让创新创造更有底气。审结各类知识产权案件76.2万件，占全国近四分之一，在高价值技术案件中适用“先行判决+临时禁令”立即制止侵权，助力广东连续6年稳居全国创新指数榜首。坚持金融资本服务实体企业导向，审结金融案件188.1万余件，依法认可数据产权等新型担保的效力，调节不合理的融资利率。

在规范市场主体救治方面，构建“破产重整+预重整+和解”全链条救治体系，深化个人破产制度改革试点，加强跨境破产司法协助，引入市场力量参与企业救治。“在康美药业重整案中，我们通过全国首创股转债等措施，实现了债务100%清偿，推动企业‘换血重生’。”张春和表示，“十四五”期间，广东促成243家企业重获“新生”，盘活资产783亿元，帮助稳住就业岗位5万余个，破产成本下降超20%。

此外，广东健全完善“互联网+”诉讼服务体系，跨域立案等诉讼服务已经实现“家里办”“掌上办”，网上立案超385.7万件，线上开庭超63.9万场。完善“总对总”在线诉调对接机制，对批量性纠纷推广“示范判决+类案引调”，依托市场化调解化解商事纠纷6.6万件，持续降低企业解纷成本，还向证监部门、电商平台等发出司法建议1890件，协同推进纠纷治理、促进行业健康发展。

以高质量立法服务保障高质量发展、助力高水平安全

“十四五”期间，广东深入贯彻落实总体国家安全观，统筹发展与安全，加强立法制度供给，五年来出台涉及安全方面的法规规章共52部，占比约45%，出台《广东省平安建设条例》等全国首批平安建设专门法规。

立法过程中，广东省司法厅发挥职能作用，加大政府立法统筹协调与督促指导，既参与起草又加强审查，推动以高质量立法服务保障高质量发展、助力高水平安全。

广东省司法厅副厅长陈永康介绍，“十四五”期间，为营造稳定、公平的法治环境，广东通过出台科技创新条例、制造业高质量发展促进条例、数字经济促进条例、外商投资权益保护条例、知识产权保护条例等法规，规范科技安全风险监测、产业链供应链安全、数据安全保障、外商投资安全审查、知识产权评议等工作机制，明确重点领域和新兴领域的发展安全底线，破解发展中的安全隐患，实现安全与发展同频共振。

广东省司法厅副厅长陈永康。

同时，广东积极构建安全防范制度体系，出台平安建设条例、安全生产条例，夯实安全的制度底座，划定安全红线；制定或完善旅馆业治安管理规定、水域治安管理办法、租赁房屋治安管理规定、反走私综合治理条例、消防法实施办法、道路运输条例、危险货物道路运输安全管理条例、道路货物运输超限超载治理办法等专项领域风险防控的法规规章，明确安全底线。从制度构建到专项防范，真正织就一张横向到边、纵向到底的全域公共安全防控网络，切实保护人民群众生命健康和财产安全。

在民生保障和社会治理等方面，广东推动完善共建共治共享的社会治理体系。出台或完善失业保险条例、职工生育保险规定、特困人员救助供养工作规定等法规规章，及时回应社会热点和群众期盼，解决群众急难愁盼问题。出台或完善见义勇为人员奖励和保障条例、群防群治组织监督管理规定等法规规章，激活社会力量，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，促进社会和谐稳定。

“下一步，我们将继续坚持系统性思维，积极服务和保障新安全格局构建，加快推进重点领域和新兴领域立法，加强统筹协调，强化立法审查，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列营造安全稳定的法治环境。”陈永康表示。