筑巢引“雁”归 黄冈激发返乡创业新活力

央视网消息 每到周末，团风县回龙山镇白羊山野营地便飘起面包香，萦绕着孩子们的欢声笑语。营地主理人雷波，几年前还在上海从事设计工作，如今却成了山间的“新农人”。

雷波的转型，是黄冈返乡创业热潮的一个缩影。2025年，湖北黄冈市新增返乡创业市场主体2.4万个，同比大幅提升。

黄冈市人社综合服务大楼 吴旭雯/摄

构建全链条创业服务体系

返乡创业这条路，并非一开始就如此明朗。像许多早期返乡者一样，雷波也曾面临资源不清、方向不明、服务不畅等现实难题：“想回村创业，却不知道从哪着手。土地流转怎么办？创业资金从哪里来？这些现实问题让满腔热情无处释放。”

创业者的痛点，正是政府改革的靶点。黄冈市深刻意识到，返乡创业难的核心，在于打破传统“管理者”思维下资源分散、服务缺位的体制壁垒。

一场以从“管理者”到“服务者”角色转型为核心的改革由此展开：以健全“统筹联动、创业孵化、服务提质、活动带动”四项机制为框架，构建起全链条、零距离的创业服务体系。

黄冈市建立“市级统筹、市县联动、部门协同”工作机制，推出《黄冈市大力推进外出务工人员返乡创业重点任务清单》，6类26项具体任务分解到岗、责任到人，各部门打破信息壁垒，构建“一张清单管到底”的服务格局。

这种统筹效应很快显现。湖北小野生物科技公司想盘活村级闲置小学资源，却不知该找哪个部门对接。黄冈市人社局得知需求后，立即联动农业农村部门和属地乡镇，全程代办手续，让“闲资产”顺利变成“活产业”。

特色培训送到“家门口”

如果说统筹联动是“搭框架”，那么创业孵化和服务提质就是“填内容”，让创业者不仅“敢回来”，更能“干得好”。

一场创业平台“载体升级”行动在黄冈启动，推动11个省级返乡创业示范园标准化建设，配备一站式服务中心，让创业者得以“拎包入住”。截至目前，这些园区已吸引641家企业入驻，实现产值88.52亿元。

同时，政府主动唤醒“沉睡”的资源，通过系统梳理农村闲置房屋、大棚、土地等资产。截至目前，黄冈市已借该机制谋划1750多个“小快灵”项目，盘活大量闲置资产。

政府部门进一步化身“贴身管家”，整合推出“六贴一惠”“贷扶返降奖”等12项政策组合包，累计落实各类资金3.52亿元，发放创业担保贷款24.6亿元；推动“品牌+培训+创业”融合，将特色培训送到“家门口”，共培训蕲春艾灸师、英山茶艺师等特色劳务人才2.1万人次，其中7563人通过培训实现就业创业；这张服务网结合了大数据，动态采集1.7万条需求，建成返乡创业信息库，让服务从“人找政策”变为“政策找人”。

黄冈奥康商业步行街上的24 小时自助就业创业服务站

黄冈奥康商业步行街作为2025年湖北省人力资源和社会保障厅认定的“荆楚返乡创业特色街区”，已吸引276家市场主体入驻，其中返乡创业的市场主体多达170家。街区成立返乡创业就业指导办公室，配备6名专职工作人员、聘请10名创业导师，为创业者提供创业多元化服务，同时搭建 24 小时自助就业创业服务站，提供全天候便捷就业指导服务。

一批又一批新农人在黄冈实现梦想。

“85后”海归博士潘新星用数字化重塑水稻产业链；大学生孙双双扎根英山，打造“黑猪跑跑”电商品牌，让山货出山；红安民宿主马岁月融合红色文化，点亮乡村休闲旅游。

目前，黄冈市正围绕绘制服务地图、建强基层队伍等任务，推动返乡创业从“铺天盖地”迈向“提质增效”。（文/吴旭雯）