从“人找政策”到“政策找人” 内蒙古阿拉善盟额济纳旗多元探索破解 边疆救助难题

央视网消息 面对地域辽阔、农牧民居住分散、困难群众发现难等现实挑战，如何让社会救助政策精准抵达每一个需要帮助的人？近年来，内蒙古阿拉善盟额济纳旗民政局以“主动发现、快速响应、分层帮扶”为突破口，一系列贴近边疆实际、因地制宜的救助新举措，正为破解救助“最后一公里”难题提供温暖而有力的答案。

“寻人倡议”让“沉默的少数”被看见

在额济纳旗，部分困难群众因信息闭塞或行动不便，往往不会主动申请救助。为此，旗民政局面向全社会发布《寻找身边困难群众倡议书》，动员全旗基层网格员、物业人员、志愿者及热心群众发挥“前哨”作用，重点关注独居老人、重病患者、突发变故家庭等容易被忽视的群体。依托低收入人口动态监测平台，建立“线上大数据监测预警+线下基层铁脚板摸排”双向联动体系，对存在返贫致贫风险、生活骤变、刚性支出较大的家庭实施分级分类预警，特殊困难群体入户核查率达到100%。从“坐等上门”到“主动寻访”，一张覆盖城乡的救助发现网正在越织越密。

社区工作人员上门走访群众，了解家庭困难并登记

48小时“救急难”跑出救助加速度

“感谢党和政府的好政策，在家庭最艰难时伸出援手，给了我们希望！”达来呼布镇居民殷先生突发脑干出血，高昂的医疗费用让这个普通家庭陷入困境。社区主动上门核实情况后，快速启动“救急难”程序，48小时内完成审批并分阶段发放2万元救助金，及时纾解了燃眉之急。这一案例背后，是额济纳旗深化临时救助改革的持续发力：建立苏木镇临时救助备用金制度，近五年累计拨付备用金151.75万元，开展临时救助202户303人。对遭遇突发急难的家庭落实“先行救助、后补手续”，急事急办、特事特办。 

“43项清单”让帮扶从“单一”走向“综合”

困难群众的需求往往是多方面的：因病致贫的家庭，既需要低保兜底，也可能需要医疗救助、教育帮扶。为此，旗民政局牵头开展“大救助”政策宣传，梳理涵盖民政、医保、教育、住建等多部门的43项分层分类帮扶政策清单，通过“赶集日”、党校宣讲、进社区宣传、网格群推送、入户发放等方式送到群众手中，让基层干部和困难群众“一单在手、政策全知”。与此同时，救助审批权限在全盟率先下放至苏木镇（街道），各类社会救助事项办理时限平均压缩了7个工作日，特殊困难群众实现“足不出户、即可享保”。 

社区医生上门义诊

从一份倡议书发动全民“找人”，到一条永不中断的热线随时响应，再到一张清单整合多部门帮扶资源，额济纳旗的救助实践正在发生深刻转变：不再是困难群众辗转奔波“找政策”，而是政策主动敲门“找人”。2026年1至10月，发放各类社会救助资金150.53万元，全旗城镇低保对象69户89人、农牧区低保对象12户19人、特困供养人员12人，每一项数据背后，都是一个被兜住底的家庭。在这片辽阔的边疆土地上，“救在你身边”正在从一句承诺变成每一天的日常。